【市两会传真】审议建言共谋发展，马永信对社内代表委员提出要求

市十四届人大一次会议

 逐梦新征程，奋斗创未来。4月9日上午，市十四届人大一次会议隆重开幕。大会执行主席和主席团成员在主席台就座。代市长张振丰作政府工作报告。

 担任温州市人大代表的九三学社社员出席会议并听取政府工作报告，出席市政协十二届一次会议的社内政协委员列席大会。

 4月9日下午，社内人大代表和政协委员围绕政府工作报告展开热烈讨论，谈感想、提建议。

 大家一致认为：张振丰代市长作的政府工作报告全面客观总结了过去五年的成绩，振奋人心！报告提出将围绕“千年商港、幸福温州”的城市定位和“一条主线、六个先行、四大振兴”的目标，思路清晰，方向明确，催人奋进！

 社市委主委马永信对全市担任人大代表、政协委员的九三学社社员提出要求：

 一是要尽快进入角色，增强责任意识和担当意识。要依托人大、政协平台更广泛地收集社情民意，更好地围绕中心、服务大局、履职尽责，将自身的专业优势转化为参政议政的实际成效。要积极参加各类活动，发挥人大代表、政协委员的带头示范作用，要兼顾本职工作、代表委员履职和党派工作，将三者有机结合起来。

 二是要充分发挥九三学社的科技特色。市政府报告中提出“坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，高水平建设创新型城市”。这与九三学社界别特色和社员的专业优势契合。希望代表、委员们从各自专业领域出发，更多关注创新驱动、提升“一区一廊一会一室”建设水平、高水平建设国家级创新型城市建设、发挥好高能级平台作用、增强企业的科技创新意识等重大问题，积极建言献策，共同凝心聚力，助推温州改革发展。

议政好声音

 连日来，我市社内人大代表、政协委员在充分准备的基础上积极履职尽责，提出的意见建议获得关注和好评。

2022

代表发言

       金传顺代表：建议坚持规划的连续性，增加温州国字号名片内涵，提升城市品位和辨识度；加强谋划，推进民生实事项目更加符合群众所需所盼，确保“幸福温州”落实落地；大干交通，加快推进市域铁路S2线、S3线和瓯越大道南段建设。

俞康代表：建议加大对温州医科大学科研和学院建设等方面的投入；加强核防护、核泄漏等医疗救助方面的研究力度；健全全市儿童医疗配置，加强儿童心理健康专业人才培育。

陈闻代表：建议注重历史文化底蕴挖掘和运用，让苍南文化更好助力温州发展；加大美丽乡村建设，在筑巢引凤、因地制宜、村庄优化上做深做实。

王忠义代表：要进一步理顺管理体制，加快城市东部一体化进程；加快推动医养结合发展，加大对医养产业支持力度，加速卫生健康全流程数字化改革进程，进一步引导社会力量关心关爱老人群体，力争打造共富温州的养老样板；加强财政资金结余结转管理，提高预算准确性；推动减税降费政策落实，切实让企业享受政策红利。

张秀娥代表：建议加大普法宣传力度，强化全民法治意识，不断推动信访法治化，完善网上信访、矛调中心化解全链条解决机制；加强改革立法工作，以法治保障改革持续深化。

委员发言

       林献丹委员：针对我市宫颈癌防控工作，对适龄女孩建议实行免费接种，提高疫苗接种率；优化接种服务，保障接种实施；加强健康教育，增强防病意识。针对“从严从紧落实结核病防控工作”，建议推行传染性肺结核免费住院隔离治疗；加强耐药肺结核的管理和精准帮扶；加强脆弱人群的防控。

吴文玲委员：就政协工作提出两点建议，一是增强重点履职的连续性，要对市委市政府的重点工作开展持续跟踪；二是创新工作要注重相互融合，把原先的载体和新载体相结合开展，推动原有的工作能够与时俱进，让新的创新工作也能够借助原有的工作平台更好开展。

段萍委员：围绕市委市政府中心工作任务，立足本职工作，深入贯彻落实《中国儿童发展纲要》，努力促进儿童健康发展，聚焦女幼童卵巢健康，予以充分关注与广泛调研，做好建言献策。

詹珍洁委员：围绕推进市级再生资源回收体系建设，建议制定温州市再生资源回收利用管理条例，建设市级再生资源回收集散中心，加强再生资源回收利用管理和垃圾分类结合管理体系。

胡晓霞委员：为整合温州低压电器产业链提高整体国际竞争力，建议一是建立切实的温州低压电器产业联盟，整合产业链资源；二是鼓励企业加大基础科学和技术创新的投入，提升产业的科技水平；三是大力支持国产化、拥有自主知识产权的先进制造装备和管理系统在温州低压电器制造企业的应用落地。

吴之欧委员：建议出台有关农村集体经营性建设用地入市的管理办法，明确村集体经营性建设用地入市的主体、方式、条件等，以便银行等金融机构后续对农村集体土地抵押开展信贷业务，进一步顺畅固定资产和流动资产之间互换的通道。

刘海平委员：温州要抓住机遇，积极推动“国际民间科技创新服务联盟”试点城市工作。建议一是尽快签订多方合作协议，共同探索、创新机制、携手推动，加大政策先行先试；二是形成领导联动机制，成立“国际民间科技创新服务联盟”试点工作推进组，建立跨部门联合推动机制；三是启动系统研究和综合协调，充分发挥政府引导和企业主体作用，注重发挥温州民营经济优势，全面整合各方力量共同参与试点城市建设。

叶环委员：要关注慢性病早诊断、早治疗、早管理，针对慢性阻塞性肺疾病，建议，一要推行高危人群筛查，普及肺功能检查，提高早期就诊率；二要推进规范化诊疗能力建设，以大型综合医院为主导，提供资金和技术支持，做好基层医生技术等操作和理论培训；三要优化医保支持，将无创呼吸机纳入医保报销范围，节省医疗资源及减轻患者经济负担。

朱仁武委员：针对老年人养护工作，建议一是构建基于“流动诊所+远程诊疗的轻便型三甲综合医院+养老结构合作”的医养结合体系；二是优化结构，融合公立医院和养老机构体系，合理配置医疗资源；三是完善补偿机制，由政府对向养老机构提供基本医疗、医疗照护、康复等服务的医院给予补偿。

颜石磊委员：针对“双减”后学校“托而不管”和“只托不管”等问题，建议一是开展第三方绩效评估，及时发现问题和症结，全社会共同寻找提升“双减”成效的方法和措施；二是突出多样化需求，通过适当的师资调配、共享、轮换，依托家长资源和向社会购买专项师资等各种方式，为学生提供不同的拓展兴趣项目。

李如贵委员：为高质量推进温州现代农业产业园建设，建议一是通过“城市重要功能区+农业产业园”的城乡强强联合模式，打造省级以上现代农业园，组成温州乡村振兴发展联盟，加强产业协同、提升功能能级、创建共有品牌等；二是构建“原生态、原生产、原生活”的体验场景，树立乡愁文化典范；三是推进青年发展型城市场景建设，打造共享创意工坊、共享庭院、共享田园、田园俱乐部等适应人才需求的高品质城市环境和生活场景。

陈辉委员：为提高我市高龄、空巢、独居、失能老年人居家养老安全能力水平，建议一要提升智慧安防小区平台信息服务能力，在现有平台增加老年人生活状态采集、智能紧急呼叫等模块，将老年人生活状态等及时推送给子女、物业人员或居家养老服务机构工作人员；二要做好独居老年人异常消息线下核验工作；三要推广“物业+养老模式”。鼓励物业企业利用上述智慧平台开展增值养老服务或与专业养老机构合作，提供高质量居家养老服务。

叶辑松委员：围绕促进温州企业上市工作，建议一是加强宣传培训，转变企业家观念，引导企业做大做强，规范经营发展；二是加强政策支持，为企业上市的前期工作和后续发展“开绿灯”，加强业务指导，给予土地和税收支持；三是夯实基础，引导温州企业上规模，打造总部经济，减少优质企业流失。

卓湘茹委员：建议落实保障生育配套措施，推动三胎政策良性发展：一是出台《温州市人口与计划生育条例实施细则》，确保政策完整落地；二是尽快明确生育津贴配套政策；三是加大对用人单位的扶持和补助，通过税收优惠、奖励补助、评优评先等政策安排，减轻用人单位用工和成本压力。

雷京卫委员：建议打破人才和房源两方政策的区域壁垒，在市内三区范围内（条件成熟也可以拓展至其他县市区），由符合条件的人才统一向各区人才办提出人才住房申请，各区审查确定配售名额后上报市人才办，各区住建局将各区人才配售房源上报至市住建局，由市人才办、住建委统筹安排市内三区人才住房配售名额、配售房源，并向社会统一公布，让人才实现跨区域的自由选房。

梁银娜委员：为推动农业数字化转型，建议一要加强用户端的调研，充分掌握农业农村用户需求，搭建数字基础框架，提升农业数字基础设施水平；二是要加强终端应用的开发，开发更简便的应用端，加速数字成果转换，推动农村三产数字化转型升级；三是发挥政府主导作用，加大宣传力度，激活农业产业主体数字化转型动力；四是要做到产业监管与数字化应用推广并重，打通全平台数。

陈一丰委员：呼吁加强对实施建设项目占用耕地、耕作层表土剥离和利用工作的关注，推进耕地耕作层剥离再利用成为地方政府及占地企业的法定责任认定工作。

叶剑淼委员：针对我市专精特新中小企业培育，建议一是深化优质企业梯队培育机制；二是打造全流程政策服务体系；三是引导企业加强技术研发创新；四是培育赋能专精特新企业负责人；五是优化完善精准服务支撑。

张旭乐委员：针对建设规模化花卉市场，建议一是以需求为导向，加强花卉市场建设；二是配套扶持政策，培育壮大花卉市场；三是合理布局，打造花卉全产业链大格局。

郭建东委员：一是在工作报告中增加海洋经济方面的描述，为温州千年商港的港口建设增加条件；二是建议提升农业公园建设，提升农业的效用和价值；三是建议在中心城区建设的同时，加大对东面城区如瓯海泽雅、鹿城双屿、永嘉桥头桥下片区的规划。

胡海虹委员：为改善中小学生午睡条件方面，在全市学校推广可躺椅，建议一是由教育部门牵头、财政部门支持，对可躺椅式样以及设置的可操作性进行专项研究；二是由教育部门制定具体的实施规划与使用规程；三是把一定数量的可躺椅设置列入我市2022年度十大民生实事。

吴时列委员：针对疫情下住宿餐饮行业,建议：一是延续温州市出台的免征增值税、城市维护建设税，教育费附加、企业所得税等相应政策；二是要进一步加强银企合作，建立健全重点住宿餐饮企业项目融资需求库，引导金融机构加大信贷投入；三是帮扶本土住宿餐饮企业享受同招商引资一致政策；四是在建设瓯菜博物馆、申报瓯菜地理商标、评选名店、名师、名菜，制定瓯菜标准、培养瓯菜新生代等工作上发力，进一步推动瓯菜品牌建设。

吴冬敏委员：建议配齐、配足、配强大中小学校的专业心理辅导老师，同时建立心理培育站，建立网戒站；建议引入校外公益心理咨询师团队；建议开设家长课堂加强家校联系，组织家长定期进课堂培训；建议相关职能部门协同创造条件，联合发力。建议建立无障碍设施建设联席会议制度；建议分层分期建设，纳入部门绩效考核，资规、建设、市政(行政执法)等部门各负其责；建议开展宣传教育，提升市民公共服务意识。

来源：林崇崇、林祥钱

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